——喜迎崇启大桥即将开工系列报道·接轨篇（下）    

园区项目建设    

从区域经济发展上说，大桥只是一个符号，而“大桥经济”裂变的效应才是本质。

启东的决策者站在塑造区域发展核心竞争力的高度，把“江海联动、桥港互动”作为推动经济社会跨越发展的“两极双翼”，启东新一轮的发展“乘风腾云”。

发展方式实现新转变

今年2月19日，我市制造业“集团军”又添精锐。总投资9800万美元的林洋新能源硅切片项目和总投资20亿元的道达重工同时奠基开工。

以产业结构优化支撑发展方式转变，是积蓄发展后劲的关键之举。今年以来，凭借崇启大桥建设、吕四大港开发形成的双重优势，我市在更高层面上谋划产业体系的架构。市委市政府不断完善工业投入指标分解体系，着力提高项目投入质量。要求高新技术项目投入占比达到30%，全市规模以上投入总量中，设备投入占比达到65%；机械、电子、船舶、精细化工、生物医药产业投入占比达到60%。优化产业结构，打造产业板块，加快构建现代产业体系成为全市经济工作的主战略。作为全市工业经济的排头兵，启东经济开发区正在形成电子信息、精密机械、新能源三大产业板块齐头并进的发展格局，3年之内年产出将分别达到100亿元。与此同时，全市装备制造业异军突起，规模企业累计完成产值164.3亿元，在全市规模工业产值中的占比达到56.9%。

自主创新是转变发展方式的助推引擎。近年来，我市不仅出台相关政策鼓励发展高新企业，促进企业科技创新，同时，继续把财政科技投入作为预算保障的重点，支持重大高新技术项目的研发、中试和产业化生产，增强产业竞争力。今年起，市财政预算安排设立产学研活动专项资金，推进科技企业孵化器、行业科技服务平台建设，推动中小企业自主创新。目前，全市共有国家级高新技术企业10家，省级高新技术企业43家，其中国家级高新技术企业数位列南通市各县市区之首。

“万元的生产总值综合能耗下降3.6%左右，COD下降8.3%，SO2排放量控制在0.38万吨……”今年，我市启动节能减排指标倒逼战略，加快发展方式转变。市财政每年安排不少于1000万元的节能减排资金，用于支持节能技术和产品推广以及重点节能项目、示范工程、循环经济项目的补助等。海四达、泰安集团等能耗大户纷纷响应，通过不断加大技术改造，实现节能增效。而沿江沿海等产业密集区，不仅是规模化的“工业走廊”，也是规范化的“生态长廊”。

对外开放构筑新优势

一桥飞架南北，浦东连接启东。大桥建设的先期效应，令我市的开放型经济迎来了黄金收获期。今年1月28日，上海外高桥集团和我市签订《战略合作协议》，双方合作开发的上海外高桥集团（启东）产业园正式奠基。这是外高桥集团30年来第一次离开上海跨区投资。

外高桥集团的引入绝不是孤例。近年来，我市将目光聚焦于临海、临港型产业，瞄准龙头型、基地型项目，在 “长三角”、“珠三角”等要素紧缺、项目承载力趋于饱和的外资、内资密集区开展了高密度的专题招商活动，电子信息、精密机械、船舶配件、精细化工等产业招商精彩纷呈，硕果累累。在今年的中国·启东首届江海文化节、第九届海鲜节暨国际经贸洽谈会上，全市共签约外资项目47个，总投资15.9亿美元，协议注册资金6.9亿美元；签约内资项目81个，总投资85.9亿元，协议注册资金27.1亿元。

与此同时，我市开放型经济的空间不断拓展，优势逐步凸现。现代服务业、现代农业等领域资本进入势如潮涌。今年1~6月，全市新增扩建农业项目197 个，实际投入资金10.2 亿元；新增扩建农业龙头企业104 家，实际投入资金6.4 亿元；新增扩建农业园区93 个，实际投入资金3.8亿元。全市服务业共吸引外资6091万美元，同比增长