启东市自然资源和规划局以完善国土空间规划编制体系为契机，落实南通发展要求，争做沿海崛起排头兵，主动对接上海打造临沪典范城市，为构建启东市高质量发展的国土空间开发保护格局提供规划支撑。

一是构建体系，细划国土空间“大格局”。高标准稳步推进《启东市国土空间总体规划（2018-2035）》编制工作，同步开展《启东市陆海统筹国土空间专项规划》、《启东市综合交通专项规划》、《启东市镇村布局规划》等专题研究，全方位构建“市-镇-村”三级和“总体规划-详细规划-专项规划”上下位的国土空间规划编制体系。

二是统筹协调，优化管控模式。科学编制“多规合一”方案，统筹协调生态、农业和城镇空间，结合启东市发展实际，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。同时，在城镇开发边界内允许规划“留白”，实行弹性管控，强化协同创新意识，确保规划“可用、管用、好用”。

三是控制总量，提高规划韧性。严格落实省、市下达的国土空间规划的刚性管控要求和约束性指标，对全市国土空间开发强度实施控制，按照“全面严起来”的总要求对城镇建设用地实行总量控制，严控增量盘活存量，提高规划韧性。目前，启东市国土空间规划编制工作已完成中间成果。